Real Decreto 952/1990, de 29 de junio, por el que se modifican los anexos y se completan las disposiciones del Real Decreto 886/1998, de 15 de julio, sobre prevención de accidentes industriales en determinadas actividades

Por el Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, sobre prevención de accidentes mayores en determinadas actividades industriales, se dictaron las normas necesarias para dar cumplimiento de las obligaciones impuestas al Estado español, en virtud de lo dispuesto en la Directiva 82/501/CEE del Consejo de las Comunidades Europeas, de 24 de junio de 1982, relativa a los riesgos de accidentes graves en determinadas actividades industriales.

Con posterioridad a la promulgación de la mencionada Directiva, se han dictado por el Consejo de las Comunidades Europeas las Directivas números 87/216/CEE y 88/610/CEE, de 19 de marzo de 1987 y de 24 de noviembre de 1988, respectivamente modificativas de la anterior, por lo que resulta necesario dar cumplimiento asimismo de las obligaciones derivadas para el Estado español de las mencionadas Directivas modificativas, promulgando al efecto las normas pertinentes.

Tales normas son complementarias de las contenidas en el Real Decreto 886/1988, de 15 de julio o constituyen desarrollo y ejecución de lo prevenido en la disposición final segunda del mismo Real Decreto, por cuya razón el presente Real Decreto no implica propiamente una modificación del citado de 15 de julio de 1988. En su virtud a propuesta de los Ministros de Interior, de Industria y Energía, de Obras Públicas y Urbanismo, de Trabajo y Seguridad Social, de Transportes, Turismo y Comunicaciones y de Sanidad y Consumo, previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de junio de 1990, dispongo:

Los anexos I y II del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, sobre prevención de accidentes mayores en determinadas actividades industriales, quedan redactados en la forma en que figuran dentro del anexo A del presente Real Decreto.
El anexo III del mencionado Real Decreto queda modificado en la forma que se indica en el anexo B del presente Real Decreto.
Al anexo IV del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, se añade el apartado siguiente:

"e) Sustancias oxidantes:

Sustancias que, en contacto con otras sustancias y, en particular con sustancias inflamables, dan lugar a una reacción altamente exotérmica."

La información a la población a que se refiere el artículo 12 del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, deberá ser comunicada o difundida por las Autoridades competentes a las personas que puedan ser afectadas por accidentes graves, sin necesidad de que éstas lo soliciten, debiendo repetirse la comunicación o difusión semestralmente y, además, una vez actualizada, siempre que sea necesario incorporar datos nuevos o que sean modificados los anteriores.
La Comunicación o difusión deberá contener los elementos definidos en el anexo que se adiciona al Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, bajo el número VI y que figura incluido dentro del anexo C del presente Real Decreto.
La información estará en todo momento a disposición del público y así se hará constar a través de los medios que se utilicen para su comunicación o difusión.

Primera.- El presente Real Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el "Boletín Oficial del Estado".

Segunda.- No obstante lo establecido en la disposición anterior:

La nueva redacción de los anexos I y II, la modificación del anexo III y la adición al anexo IV del epígrafe "Sustancias oxidantes", así como lo dispuesto en el artículo 2º del presente Real Decreto se aplicará, a partir del día 1 de junio de 1991, a todas las actividades industriales actualmente existentes que quedan incluidas por primera vez desde la entrada en vigor del mismo, en el ámbito de aplicación de las disposiciones del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio.
Respecto a las actividades industriales a que se refiere el apartado anterior, la declaración simplificada, prevenida en la disposición transitoria primera del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio deberá presentarse a la autoridad competente dentro de un plazo de un año, contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto.
La declaración regulada en los artículos 6º y 7º del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio deberá presentarse respecto a las actividades industriales a que se refieren los apartados anteriores dentro de un plazo de tres años, contado a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto y actualizarse cada cuatro años, incorporando los aspectos necesarios relacionados con los nuevos conocimientos relativos a la seguridad y los avances técnicos en materia de evaluación de riesgos.
Con la declaración simplificada a que se refiere el apartado b), y con los datos actualmente disponibles y aplicando, en su caso, las disposiciones especiales vigentes relativas a las actividades industriales actualmente existentes, que quedan incluidas por primera vez desde la entrada en vigor del presente Real Decreto en el ámbito de aplicación de las disposiciones del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio, las Comunidades Autónomas deberán elaborar y aprobar los correspondientes Planes Provisionales de Emergencia Exterior en el plazo de dos años, contados a partir de la entrada en vigor de este Real Decreto.
Los Planes de Emergencia Exterior a que se refiere el artículo 4., 2, b) del Real Decreto 886/1988, deberán ser elaborados y aprobados por los Organismos competentes de las Comunidades Autónomas en el plazo de cuatro años, a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto, en aquellas actividades industriales actualmente existentes, que quedan incluidas por primera vez desde la entrada en vigor del mismo en el ámbito de aplicación de las disposiciones del Real Decreto 886/1988, de 15 de julio.

A tal fin se tendrán en cuenta los planes provisionales a que se refiere el apartado anterior, la directriz básica para la planificación del riesgo químico y las declaraciones presentadas por industriales afectados previstas en los artículos 6º y 7º del Real Decreto 886/1988.

Dado en Madrid a 29 de junio de 1990.

Instalaciones de producción, transformación o tratamiento de sustancias químicas orgánicas o inorgánicas que utilizan principalmente:
Procesos de alquilación.

Procesos de aminación por amoníaco.

Procesos de carbonilación.

Procesos de condensación.

Procesos de deshidrogenación.

Procesos de esterificación.

Procesos de halogenación y fabricación de halógenos.

Procesos de hidrogenación.

Procesos de hidrólisis.

Procesos de oxidación.

Procesos de polimerización.

Procesos de sulfonación.

Procesos de desulfuración, fabricación y transformación de derivados del azufre.

Procesos de nitrificación y fabricación de derivados del nitrógeno.

Procesos de fabricación de derivados del fósforo.

Formulación de plaguicidas y productos farmacéuticos.

Procesos de destilación.

Procesos de extracción.

Procesos de solvatación.

Procesos de mezcla.
Instalaciones de destilación, refino o cualquier método de transformación de petróleo o de productos derivados del mismo.
Instalaciones destinadas a la eliminación total o parcial de sustancias sólidas o líquidas por combustión o por descomposición química.
Instalaciones de producción, de transformación o de tratamiento de gases que produzcan energía; por ejemplo, gas de petróleo licuado, gas natural licuado y gas natural de síntesis.
Instalaciones de destilación seca de carbón.
Instalaciones de producción de metales o no metales por vía húmeda o por medio de energía eléctrica.

El presente anexo se aplicará al almacenamiento de sustancias y/o preparados peligrosos en cualquier lugar, instalación, edificio, inmueble o terreno aislado o integrado en un establecimiento, que sea un lugar utilizado para almacenamiento, salvo si dicho almacenamiento está asociado a una instalación contemplada en el anexo I y si las sustancias en cuestión figuran en el anexo III.

Las cantidades que figuran a continuación en las Partes I y II se refieren al almacenamiento o conjunto de almacenamientos de un mismo fabricante cuando la distancia entre los almacenamientos no sea suficiente para evitar, en circunstancias previsibles, un incremento de los riesgos de accidentes graves. En cualquier caso, dichas cantidades, se refieren al conjunto de almacenamientos de un mismo fabricante, si la distancia entre éstos es inferior a 500 metros.

Las cantidades que deberán tenerse en cuenta son las cantidades máximas almacenadas o que se puedan almacenar en cualquier momento.

e) La denominación y la cantidad de la sustancia número 118, "Cobalto (pulverizado y/o compuesto)", se sustituirán por las indicaciones siguientes:

(Tabla Omitida)

f) La denominación y la cantidad de la sustancia número 119, "Níquel (pulverizado y/o compuesto)", se sustituirán por las indicaciones siguientes:

(Tabla Omitida)

g) La denominación y la cantidad de la sustancia número 146 "Nitrato de amonio" se sustituirán por las indicaciones siguientes:

(Tabla Omitida)

h) La cantidad de la sustancia número 148, "Dióxido de azufre", se sustituirá por la cantidad siguiente:

Nombre y dirección del industrial.
Identificación, expresando el cargo, de la persona que dará la información.
Confirmación de que el lugar cumple el Real Decreto 866/1988 y de que se ha entregado a la autoridad competente la notificación contemplada en los artículos 6º y 7º o por lo menos, la declaración regulada en la Disposición Transitoria Primera.
Explicación en términos sencillos de la actividad llevada a cabo en el lugar.
Los nombres comunes o, en el caso de almacenamientos cubiertos por la parte II del anexo II, los genéricos o la clasificación general de peligrosidad de las sustancias existentes en el lugar que pudieran motivar un accidente grave, indicando sus principales características peligrosas.
Información general relativa al tipo de riesgo de accidente grave, incluidos los efectos potenciales de éstos sobre la población y el medio ambiente.
Información adecuada acerca de cómo se avisará e informará a la población en caso de accidente.
Información adecuada acerca de qué deberá hacer y cómo deberá comportarse la población afectada en caso de accidente.
Confirmación de que el industrial está obligado a tomar las medidas adecuadas en el lugar, incluida la de entrar en contacto con los servicios de urgencia para enfrentarse a los accidentes y limitar al máximo sus efectos.
Referencia al plan de urgencia exterior ideado para hacer frente a los efectos externos de un accidente, que deberá incluir llamamientos a la cooperación con instrucciones o ruegos hechos por los servicios de urgencia en el momento de producirse un accidente.
Detalles sobre la manera de conseguir mayor información, con sujeción a las disposiciones relativas a la confidencialidad previstas en la legislación vigente.